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“这个大宋银行真的能变纸为钱吗？不会又和钱引一样，最后闹得不可收拾吧？”
赵楷、武好文、武好德三人前脚离开了崇政殿，何执中、纪忆、张叔夜三人就到了。
前一段时间赵佶拍板敲定了“改军制”、“建封国”和“均田地”三项大政。拉开了史称“政和维新”的改良运动的序幕。
不过敲定大政是一回事儿，实施大政是另一回事儿。因为现在的朝廷没有钱！没有钱，当然得想办法搞钱了。
而容易来钱的办法只有两个，一是抢！二是印……
抢钱一要有强兵，二要有富而弱的敌人。
现在大宋的兵其实不弱，差不多是世界第三，只可惜世界第一和世界第二就在宋朝身边。
而且一帮富而弱的国家又距离太远，抢起来不方便。
当然，不方便也得去抢！
周国在抢，宋国怎么能不抢？
抢钱也是“师周变法”的一个重要内容嘛，国际先进的抢钱经验，怎么能不学习引进？
可是靠抢来钱还是太慢了，现在也没发现有金山银山的新大陆，日本国的金银大开发也没开始（其实也没多少人知道日本有金银），所以只能想点别的办法。
比如开动印刷机，把纸变成钱！也不必多变，能变出几个小目标，就能彻底改变钱荒的困境了。
但是“变钱”有个非常重要的前提，就是不变出来的钱尽量不走财政路线发放出去，而要走金融路线发放出去。
因为走财政发放出去的是基础货币，而走金融发放出去的则是债务。
债，理论上是要还的！
这也就给了国家一个急刹车，可以在货币发生危机的时候猛踩，把货币危机变成债务危机。
后世臭名昭著的美联储干得就是“踩刹车”和“踩油门”的差事。当通胀上升到一定程度，美联储就会通过加息等方法收紧银根，提高借贷成本，使得多余的钱流回金融系统。
因为钱是以债务的模式放出去的，所以收银根和提利率可以有效收回流动性，让钱变得昂贵，商品变得廉价。
而要做到以债务放钱，就必须有一个中央银行作为“最终借贷人”来管理流动性和利率。决不能让中央银行变成财政部的出纳……否则被大量释放出去的，就不是债务，而是不可回收的货币了。
武好古不是经济学家，当然也不懂得这些原理。他只是在抄后世的一些制度，而且他也知道不加控制乱印钞票是不行的。所以才设立了大周银行，又将发钞权一拆为二，分别由大周银行和大型商办银行控制，形成制约。
而这种谨慎的纸币发行方式，现在又被纪忆抄袭，送到赵佶跟前了。
而且纪忆也不是简单的照抄，而是进行了一些升级。提出了设立大宋银行监理会的构想。
纪忆缓缓说着：“陛下，钱引之所以会闹得不能收拾，主要就是因为发行多少不予公开，不受天下人的监督。甚至连钱业行会中人，也不知道朝廷印了多少钱引？所以也就无从应对调控，使得危机一发，局面就不可收拾了。”
纪奸相顿了顿，又道：“所以臣建议设立大宋银行监理会，让有权发行银行券的大商行和钱业行会还有沿海五大商市共同派出监理，同朝廷指派的监理一起管理大宋银行。
这样就能把各方面都捆在一起！在发券的时候加以控制，在发生挤兑的时候和衷共济，共同应对。这样就不会坏事了。”
其实钱引超发并不严重，之所以会崩盘，就是因为各方面都有自己的小算盘，不仅不合作，而且还互相拆台。
比如银行方面借着钱引超发给财力不足的“钱庄”设套！
而蔡京这个能臣应对钱引危机时也极其不专业，既没有调动资金托市，也没有准备足够的专营物资去应付挤兑。
反而在危机发生后让钱引主动贬值，从770文贬到了400文——蔡京在下令开封钱业行会以400文托市之后，又逐步下调了钱引兑换专卖物资的价格。此举打乱了纪奎再次抬高钱引的布局，也让钱引的发行陷入了长期的停滞。
此外，这次贬值还造成海路市舶司拒收钱引——海路市舶司是搞包税制的，而包税者上交的必须是金、银、铜钱，不能用钱引充税。
可与此同时，朝廷又规定钱引可以用来缴纳商市过税和住税。而且是按照面值抵税！
在钱引贬值后，朝廷又没有办法及时调整钱引抵税的数值。这是因为钱引价格一直波动，而开封府的朝廷又没有办法及时得到京东商市的行情。所以各大商市干脆拒绝钱引抵税。
这样一来，钱引的流动性就一落千丈，现在已经沦为了专卖物资的提货券。
不过到了这一步，钱引也不是不可救药。毕竟才贬值了不到50%，后世跌得比它厉害的纸币可比比皆是啊！
可是接过少宰兼中书侍郎一职的纪忆，却主动剥夺了钱引的货币功能。
因为他想将钱引置于反面教材的地位上，以便为同本位银行券的发行，创造出最好的条件。
赵佶看来被纪奸相给蒙蔽了，点点头道：“纪卿所言甚善，是该让各方面均沾利用，共担风险。可是这次钱引风潮起于京东商市和天津，等开封府的朝廷知晓，已经过去许多天了。就算各方面能够同舟共济，也有些迟了吧？”
纪忆一听，先笑了起来，他正想和赵佶谈这事儿呢。
“陛下英明。”纪大奸相说，“如今天下之浮财，八成汇集东、南沿海，中原只有一成，天下其余各处共一成。而东、南沿海之浮财，又半在京东、天津二商市。
所以大宋银行的本店不宜远离京东商市，否则一旦有急，根本来不及调运铜钱。臣建议将大宋银行总店、金库、铸币工场全部设置在徐州治所彭城。
徐州乃是冶铁、石炭、瓷窑、漕运重镇，自古也是铸造铜钱之所在。而且又将建成二十四角大堡，足以震慑东南。如果将银行总店、金库摆在彭城，应该可以万无一失。
如果京东商市发生挤兑，则立即可以从彭城调集铜钱水运往京东，以稳定市场。”
把大宋银行的总部、金库、造币厂都摆在徐州其实是个必然之选。因为大宋的银行券是铜钱本位，这铜钱多重啊？一旦京东商市发生挤兑，怎么可能从开封府调集铜钱去应对？一千多里地呢！而且运河在冬季还会结冰，根本没办法运送铜钱。
而徐州距离京东商市只有三百五十里，又有一条运河直接相连，就算在冬天这条运河也不大会结冰（有时候也会冻上的），运输方便，成本也比较低。
而且徐州和京东商市之间的经济往来非常密切，徐州是工场，京东是店面。两处其实是一个经济圈，许多京东豪商在徐州也有产业，经常往来两地。
一旦京东出现挤兑潮，大宋银行只要在徐州敞兑就行了，不必把铜钱运往三百多里外，商人们自会拿着银行券过来兑换。
“纪卿，你是想把天下铸钱之业都集中于徐州吗？”赵佶眉头一皱，已经感到几分不妥了。
宋朝在全国各地设置了许多钱监铸造铜钱，效率当然是低下的，质量也没啥保证——都是官营工场嘛，而且在四川还铸造坑人的铁钱！
这些狗屁倒灶的事儿里面虽然有各种各样的坑，但是也涉及到方方面面的利益，贸然改易，只怕会严重影响到铜钱生产。
“陛下，”纪忆连忙解释道，“钱监太多，管理不善是本场屡次发生钱荒的主因。只有集中铸造，统一成色和样式，规定合理的含铜量，才能保证钱荒不再发生，劣钱也不再泛滥。只有把铜钱理顺了，和铜钱挂钩的银行券才能顺利发行流通。银行券得以流通，朝廷才有可能以低息借钱发债。从而缓解财政困局。使得各项新政能够稳步推进。”
宋朝的钱业何止一个乱呢！后世钱币收藏界有一个说法，如果看到一下子认不出来的铜钱，就说是宋钱，一般都能蒙对！
可见宋朝钱币之乱！
而宋朝钱币的乱又主要集中在“含铜量”和“当大钱”两大顽疾上。含铜量不科学，忽高忽低的也没个准数。结果含铜量过高的铜钱被奸商销毁炼铜，而含铜量过低的铜钱又流通困难。
至于“当大钱”则是个更大的坑，一枚大钱就要当十当五的使用，简直就是赤果果在豪夺民间财富。而铸钱的门槛又不高，结果当大钱经常被民间私铸，反过来又造成朝廷的损失。
最后当大钱又在朝廷的诏令下自行贬值，从当十掉到当三、当二去了……
在这种铜钱都没有理顺的情况下，要发行铜钱本位纸币，基本上是开玩笑，不大可能成功的。
所以纪忆版金融改革的第一步就是统一铸币，铸造一种含铜量合适的“白钱”，也就是掺了一定数量杂铅的铜钱，使之成为最基准的货币。
而要统一铸币，可就牵涉太广了，铸钱可是大利所在啊！赵佶的眉头微微皱起，也有点觉得扎手了。